德宏特许经营权评估的程序是一个系统而复杂的过程,它旨在确保特许经营权的公平、公正和合理转让。根据公开发布的信息和一般经验,德宏特许经营权评估的程序通常包括以下几个主要步骤:
一、项目提出与实施方案制定项目提出:
德宏州或相关县(市)的政府主管部门根据经济社会发展需求,以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等,提出特许经营项目实施方案。
实施方案制定:
实施方案应明确项目名称、实施机构、建设规模、投资总额、实施进度等基本经济技术指标,以及投资回报、价格测算、可行性分析等内容。
委托评估:
项目提出部门可以委托具有相应能力和经验的第三方机构,开展特许经营可行性评估。
评估内容:
评估应主要包括特许经营项目全生命周期成本、技术路线和工程方案的合理性,可能的融资方式、融资规模、资金成本,所提供公共服务的质量效率,建设运营标准和监管要求等。同时,还需考虑相关领域市场发育程度、市场主体建设运营能力状况和参与意愿,以及用户付费项目公众支付意愿和能力评估。
部门协调机制:
项目提出部门依托本级人民政府建立的部门协调机制,会同发展改革、财政、城乡规划、国土、环保、水利等有关部门,对特许经营项目实施方案进行审查。
书面审查意见:
经审查认为实施方案可行的,各部门应当根据职责分别出具书面审查意见。这些意见将作为后续决策的重要依据。
评估报告编制:
第三方机构根据评估结果编制特许经营可行性评估报告。
报告审核:
评估报告需经过政府相关部门的审核,确保其内容的真实性和准确性。
特许经营权授予:
在完成上述评估和审查程序后,政府将根据评估结果和法律法规要求,决定是否授予特许经营权。
协议签订:
授予特许经营权后,政府与特许经营者将签订特许经营协议,明确双方的权利和义务。
项目监管:
在特许经营期限内,政府主管部门将对特许经营项目的实施情况进行持续监管,确保特许经营者按照协议要求提供服务并遵守相关法律法规。
定期评估:
定期对特许经营项目的运营情况进行评估,包括服务质量、经济效益、社会效益等方面。评估结果将作为调整特许经营政策、优化项目运营的重要依据。
需要注意的是,以上程序仅为一般性描述,具体程序可能因德宏州的实际情况、项目类型和行业要求而有所不同。在实际操作中,应根据相关法律法规和政策要求,结合项目具体情况进行灵活调整。
此外,特许经营权的评估方法也是多样的,包括收益现值法、增减法、有无法等。这些方法各有优缺点,应根据具体资产情况选择合适的方法进行评估,避免套用一般公式造成的价值偏差。
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