德宏特许经营权评估的程序是一个系统而复杂的过程，它旨在确保特许经营权的公平、公正和合理转让。根据公开发布的信息和一般经验，德宏特许经营权评估的程序通常包括以下几个主要步骤：

1. 项目提出：

2. 德宏州或相关县（市）的政府主管部门根据经济社会发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。

3. 实施方案制定：

4. 实施方案应明确项目名称、实施机构、建设规模、投资总额、实施进度等基本经济技术指标，以及投资回报、价格测算、可行性分析等内容。

1. 委托评估：

2. 项目提出部门可以委托具有相应能力和经验的第三方机构，开展特许经营可行性评估。

3. 评估内容：

4. 评估应主要包括特许经营项目全生命周期成本、技术路线和工程方案的合理性，可能的融资方式、融资规模、资金成本，所提供公共服务的质量效率，建设运营标准和监管要求等。同时，还需考虑相关领域市场发育程度、市场主体建设运营能力状况和参与意愿，以及用户付费项目公众支付意愿和能力评估。

1. 部门协调机制：

2. 项目提出部门依托本级人民政府建立的部门协调机制，会同发展改革、财政、城乡规划、国土、环保、水利等有关部门，对特许经营项目实施方案进行审查。

3. 书面审查意见：

4. 经审查认为实施方案可行的，各部门应当根据职责分别出具书面审查意见。这些意见将作为后续决策的重要依据。

1. 评估报告编制：

2. 第三方机构根据评估结果编制特许经营可行性评估报告。

3. 报告审核：

4. 评估报告需经过政府相关部门的审核，确保其内容的真实性和准确性。

1. 特许经营权授予：

2. 在完成上述评估和审查程序后，政府将根据评估结果和法律法规要求，决定是否授予特许经营权。

3. 协议签订：

4. 授予特许经营权后，政府与特许经营者将签订特许经营协议，明确双方的权利和义务。

1. 项目监管：

2. 在特许经营期限内，政府主管部门将对特许经营项目的实施情况进行持续监管，确保特许经营者按照协议要求提供服务并遵守相关法律法规。

3. 定期评估：

4. 定期对特许经营项目的运营情况进行评估，包括服务质量、经济效益、社会效益等方面。评估结果将作为调整特许经营政策、优化项目运营的重要依据。

需要注意的是，以上程序仅为一般性描述，具体程序可能因德宏州的实际情况、项目类型和行业要求而有所不同。在实际操作中，应根据相关法律法规和政策要求，结合项目具体情况进行灵活调整。

此外，特许经营权的评估方法也是多样的，包括收益现值法、增减法、有无法等。这些方法各有优缺点，应根据具体资产情况选择合适的方法进行评估，避免套用一般公式造成的价值偏差。