辽宁阜新市土地评估的依据主要包括以下几个方面：

一、法律法规和政策文件

国家及地方土地管理法律法规：如《中华人民共和国土地管理法》、《城镇土地估价规程》等，这些法律法规为土地评估提供了基本的法律框架和原则。

地方政府政策文件：阜新市政府及相关部门发布的关于土地评估、基准地价更新、土地出让等方面的政策文件，如《阜新市人民政府关于公布阜新市城区基准地价更新及公共服务项目用地基准地价的通知》等，这些文件为土地评估提供了具体的操作指南和标准。

二、基准地价和地价标准

基准地价：阜新市定期更新并公布的城区基准地价，这是土地评估的重要参考依据。基准地价是指在某一时点，城镇各土地级别或均质区域内，在设定容积率和一定开发程度下的各用途（商业、住宅、工业、公共管理与公共服务等）法定最高出让年限的土地使用权平均价格。

地价标准：阜新市还制定了各类用地的地价标准，包括商业、住宅、工业等不同用途的土地地价标准，这些标准直接用于指导具体的土地评估工作。

三、市场交易案例和土地市场状况

市场交易案例：阜新市及周边地区的土地市场交易案例是土地评估的重要参考。通过对市场交易案例的分析和比较，可以了解土地市场的实际交易情况和价格水平，为土地评估提供数据支持。

土地市场状况：土地市场的供求关系、发展趋势、政策环境等因素也会影响土地评估的结果。评估机构需要充分考虑这些因素，以确保评估结果的准确性和合理性。

四、评估技术和方法

评估技术：包括地理信息系统（GIS）、遥感技术等现代科技手段在土地评估中的应用，这些技术可以提高评估的精度和效率。

评估方法：根据评估目的和土地特点选择合适的评估方法，如市场比较法、收益法、成本法等。评估方法的选择应基于科学性和合理性的原则，以确保评估结果的准确性。

五、其他因素

土地权属和规划条件：土地权属的清晰度和规划条件的明确性也是土地评估的重要依据。评估机构需要核实土地的权属状况，并了解规划部门对土地的规划用途和限制条件。

土地实际利用状况和未来发展潜力：土地的实际利用状况和未来发展潜力也会影响其评估价值。评估机构需要考虑土地的现状和未来发展趋势，以更全面地评估土地的价值。

综上所述，辽宁阜新市土地评估的依据是多方面的，包括法律法规和政策文件、基准地价和地价标准、市场交易案例和土地市场状况、评估技术和方法以及其他相关因素。这些因素共同构成了土地评估的完整体系，为评估结果的准确性和合理性提供了有力保障。