土地使用权评估的依据主要包括以下几个方面：

1. 法律法规：土地使用权评估必须遵循国家和地方的相关法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及《中华人民共和国资产评估法》等。这些法律法规为土地使用权评估提供了基本的法律依据和评估标准。

2. 土地政策：土地使用权评估还需参考国家和地方的土地政策，如土地利用总体规划、城市规划等。这些政策规定了土地的使用方向、开发强度等，对土地使用权价值具有重要影响。

3. 土地市场情况：土地使用权评估需要充分考虑土地市场情况，包括土地供求关系、土地价格趋势等。通过对土地市场情况的分析，可以更准确地评估土地使用权价值。

4. 土地用途和规划：土地用途和规划是影响土地使用权价值的重要因素。评估时需要了解土地的用途是否符合规划要求，以及规划对土地价值的影响。

5. 土地自身条件：土地自身条件包括土地的位置、面积、形状、地质条件、环境质量等。这些因素直接影响土地的使用价值和潜在收益，是土地使用权评估的重要依据。

6. 评估方法和技术：土地使用权评估需要采用合适的评估方法和技术，如市场比较法、收益还原法、成本逼近法等。评估方法的选择应根据评估目的、评估对象的特点和评估条件等因素进行综合考虑。

7. 评估人员的专业素质和经验：评估人员的专业素质和经验对土地使用权评估结果的准确性和可靠性具有重要影响。评估人员需要具备丰富的专业知识和实践经验，能够熟练运用各种评估方法和技术进行土地使用权评估。