辽宁铁岭市经营损失评估的依据主要可以从以下几个方面来考虑：

一、法律法规与政策文件

国家及地方政策：经营损失评估应遵循国家及地方关于企业损失评估、补偿等方面的法律法规和政策文件。这些文件通常会规定评估的原则、方法、程序等，为评估工作提供法律依据。

行业规范与标准：特定行业可能有自己的损失评估规范或标准，这些规范或标准可以作为评估的重要依据。

二、企业实际情况

财务数据：企业的财务报表、账簿、凭证等财务数据是评估经营损失的重要基础。这些数据能够反映企业的盈利能力、成本结构、资产状况等，为评估经营损失提供量化依据。

经营信息：包括企业的经营范围、业务模式、市场地位、客户群体等，这些信息有助于了解企业的经营状况和市场环境，为评估经营损失提供背景支持。

三、评估方法与模型

成本法：根据企业为生产经营所耗费的成本来评估经营损失。这包括直接成本（如原材料、人工等）和间接成本（如管理费用、销售费用等）。

市场法：通过比较类似企业或资产在市场上的交易价格来评估经营损失。这种方法需要找到具有可比性的参照物，并考虑市场供求关系、竞争状况等因素。

收益法：基于企业未来的收益能力来评估经营损失。这通常需要对企业的未来发展趋势、市场前景等进行预测，并考虑风险因素进行折现处理。

四、市场与行业情况

市场环境：包括宏观经济环境、行业发展趋势、市场需求变化等，这些因素都可能对企业的经营状况产生影响，从而影响经营损失的评估结果。

行业状况：特定行业的竞争状况、利润率水平、技术进步等因素也可能对经营损失的评估产生影响。

五、专业机构与专家意见

评估机构：聘请具有资质和经验的评估机构进行经营损失评估，可以确保评估工作的专业性和准确性。评估机构通常会根据相关法律法规和行业规范进行工作，并出具具有法律效力的评估报告。

专家意见：在评估过程中，可以邀请相关领域的专家提供咨询意见。专家凭借其专业知识和经验，可以对评估方法、模型选择、数据解读等方面提供有价值的建议。

综上所述，辽宁铁岭市经营损失评估的依据主要包括法律法规与政策文件、企业实际情况、评估方法与模型、市场与行业情况以及专业机构与专家意见等多个方面。在评估过程中，应综合考虑这些因素，确保评估结果的准确性和合理性。